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局长冯德刚在2009年秋季森林防火工作暨森防指成员会议上的讲话
2009-09-29
同志们:
      今天的秋季森林防火工作会议意义十分重大,今秋森防工作责任也十分重大。再过几天大家就将迎来举世瞩目的中华人民共和国建国六十周年,因此,今秋防火工作具有非常重要的政治意义。国家森林防火指挥部、省委省政府、金莎总局、合江林业管理局各级领导都对今年秋防工作提出了严格的要求,必须保证国庆期间不能出问题,不能发生森林火灾。刚才,大家传达了国家、省、总局和合江林业管理局的秋防会议精神,重点传达了各级领导讲话,春杰副局长代表林业局就今秋森林防火工作以及国庆战役、戒严期大检查、大巡查工作进行了全面、细致、周到的安排,我完全同意,要求各林场所,各位森防指成员认真抓好落实。下面,就秋防工作我再强调五点意见:
      一、进一步提高认识,加强领导,从严纪律
      各级领导干部必须站在讲政治、讲稳定、讲发展的高度来认识今秋森林防火工作,要进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识,要认真贯彻落实和深刻理解国家森林防火指挥部总指挥贾治邦提出的“抓森林防火就是抓发展,抓森林防火就是抓社会和谐,抓森林防火就是抓政治稳定”的观念。
      加强领导就是要落实责任,要坚决做到令行禁止,严格实行各项森林防火工作制度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各林场(所),各位森防指成员要把森林防火工作做为一项政治任务,本着对林业局和人民生命财产高度负责的精神,切实抓好森林防火工作。省政府已下达命令,全省从9月26日起全面进入秋季森林防火戒严期,当前防火工作是全局第一位的任务,各位场(所)长要负起第一责任人的责任,要把全部精力集中到森林防火工作上,认真抓好各项措施的落实,要将责任落实到林班、道口、村屯、煤矿、作业点、各家各户,真正实现火有人防,责有人担,重点地段、重点人员、重点防区有人死看死守。
      从严纪律,就是要认真落实《黑龙江省关于重特大森林火灾事故行政责任追究的规定》的相关要求,对因失职、渎职或森林防火责任不落实、管理工作不到位引发森林火灾,造成损失的,要严肃追究主要领导、主管领导责任,决不姑息迁就。在这里我要特别强调,今年秋防国庆期间要绝对保证安全,不许也不能发生问题,对玩忽职守,工作失职,检查管理不到位而发生森林火灾的,要从重追究主要领导、主管领导责任。
      二、进一步提高预防工作的有效性、实效性、普及性
      “预防为主,积极消灭”是森林防火的工作方针。预防是森林防火最有效的措施,扑救是亡羊补牢的表现,百战百胜不如不战而胜。这里所说的“不战而胜”就是重视预防工作,而预防工作的重中之重就是森林防火宣传教育、警示工作。森林防火宣传工作要认真分析你单位的特点,采取有针对性的措施,利用一切可以利用的形式、时段、方法进行广泛、深入、醒示、警示宣传。广泛宣传要达到百分之百,不漏一人一户,不留任何一个死角,在这个方面大家的教训极为深刻,一个人宣传不到位就可能是一把火情,从今年春防发生的火情看,其中80%是林场自己职工烧荒跑火,这足以说明大家的宣传教育工作存在严重的问题。深入宣传就是把宣传工作虚功实做、扎实开展、不走过场,把主要力量放在预防上,保证宣传工作的有效性、普及性。醒示宣传就是要让林区职工群众、家属、学生、村屯、农场、连队、外来人员在林区任何位置都能看到森林防火宣传内容,有一种强烈的森林防火氛围和责任感。警示宣传就是要加大依法治火力度,严厉打击违反规定、野外吸烟、弄火以及火情火灾的肇事者,要达到处理一人,教育一片的效果。公安机关是森林防火的尖兵,是预防打击犯罪的重要手段,是最有效的形象警示。秋防戒严期间,特别是国庆节期间,公安干警要全员参战进入秋防主战场,进入全局各防火检查站,依法行使保护森林资源的权力和义务。
      三、进一步提高应急处置能力,加强森林消防专业队伍建设
      重点解决:一是必须坚持“打早、打小、打了”的原则,各单位必须做到“小火不过时,大火不过夜”。二是认真抓好林场专业森林消防队伍建设,必须保证人员齐、素质高、能力强、业务精,要保持队伍的相对稳定,要从实战出发,做好一切扑火准备,要认真抓好专业队员各项训练,扑火演练,应急避险能力,坚决杜绝扑火人身伤亡事故的发生。三是必须做到“无火当做有火防,小火当做大火打”,一旦发生火情,必须做到重兵投入,首次扑救成功。四是要保证扑火所有机具设备、设施100%完好,物资、油料、给养储备充分,牢固树立“森林火灾宁可信其有,绝不信其无,扑火机具、物资宁可有备无用,也绝不有用无备”。
      四、进一步提高森林防火监测预报能力,从严火情报告制度
      早发现是实现“打早、打小、打了”的关键,重申瞭望塔瞭望员、巡护员的责任问题,你们是林区森林防火的眼睛,肩负着重要任务和责任,绝不许出现死角和肓区,做好地面巡护与瞭望塔配合,凡是瞭望塔瞭望肓区必须有护林员深入该区进行不间段巡护和监管。一旦发生火情,瞭望塔、巡护员必须在第一时间发现,第一时间报告。对于瞭望及时、发现及时、报告准确的要给予表彰奖励,对不负责任,瞭望不及时,巡护不到位出现火情迟报的瞭望员、巡护员,坚决追究责任,严厉处罚。
      防火办要认真研究和组织实施《双鸭山林业局林场(所)内部有偿扑火方案》
      五、进一步提高森林防火指挥决策能力,认真落实森林防火各项规章制度
      局森林防火指挥部是全局森林防火决策指挥的中枢,具有绝对的权威性和命令性,要求各单位必须坚决服从指挥部的各项命令、通知和要求,做到令行禁止,政令畅通,指挥有效,灵活调动,统领全局,对违规、违纪、违令的单位,防火办要认真追究责任,严肃处理。
      在这里重申,戒严期间各级领导带班、值班问题。今年秋防责任重大,意义特殊,各级领导务必提高认识,要把主要精力放在防火上,用在防火上,抓在防火上。局副处级带班领导、科室值班领导要准时到防火办带班值班,24小时不许离岗,认真履行带班值班责任和纪律,按总局要求林业局一旦发生火情局带班领导必须第一时间到达火场指挥扑救,同时省政府、金莎总局、管理局戒严期间将严查严处值班漏岗、空岗问题。山上林场党政一把手,主管森林防火工作副场长,要严格实行下山请假制度,无极特殊情况戒严期间一律不许离岗。防火办要每天查岗,并将领导在岗情况每日报送给我。
      同志们,秋防戒严期工作已经开始,高森林火险已经到来,举世瞩目的“国庆节”也即将来临,森林防火任务繁重,责任重大,让大家按着上级会议精神要求和我局防火工作部署,上下共同努力,真抓、实干、死看死守、全力抓好国庆节期间和戒严期间的森林防火工作,为双鸭山林区的和谐、稳定,为双鸭山林区经济的繁荣发展,为保护森林资源安全做出应有的贡献,以优异成绩迎接共和国六十华诞。
谢谢!
 
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